Anayasa Mahkemesi (AYM) Staj Borçlanması Kararı! Milyonlarca Memuru İlgilendiriyor
Anayasa Mahkemesi (AYM), özellikle avukatlık stajını borçlanarak sigortalılık başlangıç tarihini geriye çekmeyi hedefleyen kamu görevlilerini yakından ilgilendiren önemli bir karara imza attı.
Gelişmelerden anında haberdar olmak için Google News'te Paradurumu'na abone olun
Paradurumu'na Google News'te abone olun
Abone OlYüksek Mahkeme, 5510 sayılı Kanun'daki ilgili ibarenin iptali talebini oyçokluğuyla reddederek, mevcut hukuki durumu korudu.
Bu karar, borçlanma yoluyla emeklilik şartlarını öne çekmeyi planlayan memurlar, aday memurlar ve 1 Ekim 2008'den önce 5434 sayılı Kanun kapsamında iştirakçi olan tüm kamu görevlilerini doğrudan etkileyecek.
AYM'nin Kararı ve Gerekçesi Ne Oldu?
Ankara 9. İdare Mahkemesi, avukatlık staj süresini borçlanmak isteyen bir kamu görevlisinin davasında, ilgili yasa hükmünün sigorta başlangıcını geriye götürmeyi engellediği gerekçesiyle AYM'ye iptal başvurusu yapmıştı.
AYM ise bu itirazı reddetme gerekçesini şu noktalara dayandırdı:
- 5510 sayılı Kanun ile sosyal güvenlik sistemi tek çatı altında toplansa da, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'na tabi olanlar için ("iştirakçi" statüsü) farklı kurallar öngörülmesi, Anayasa'nın Eşitlik İlkesi'ne (Madde 10) aykırılık oluşturmuyor.
- Karar alınırken sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal dengesinin ve kamu maliyesinin korunması da gözetildi.
- İtiraz konusu hüküm, kamu görevlilerinin sosyal güvenlik hakkını tamamen ortadan kaldırmıyor; yalnızca borçlanılan sürenin sigorta başlangıcına etkisine bir sınır getiriyor. Bu sınırın ölçüsüz olmadığı belirtildi.
Sigortalılık Başlangıcı Geriye GİTMEYECEK!
AYM'nin iptal talebini reddetmesiyle birlikte, 5434 sayılı Kanun kapsamında olan kamu görevlileri için:
Borçlanılan süre (avukatlık stajı vb.) kadar sigortalılık başlangıç tarihini geriye çekmeye olanak tanımayan mevcut hukuki durum aynı şekilde devam edecek.
Karşı Oydan Eşitlik Vurgusu
AYM'nin bu kararına Başkanvekili Hasan Tahsin Gökcan ve bazı üyeler karşı oy kullandı. Karşı oy gerekçelerinde ise, aynı biçimde borçlanma yapan diğer sigortalılarla 5434'e tabi çalışanların farklı muamele görmesinin eşitlik ilkesini zedelediği ve kamu görevlilerinin borçlanma yoluyla sigorta başlangıcını geriye çekmelerine engel olunmasının ölçülülük ilkesine aykırı olduğu savunuldu.
Bu karar, özellikle staj sürelerini borçlanarak EYT veya erken emeklilik şartlarını yakalamayı hedefleyen binlerce kamu personelinin hesaplarını yeniden gözden geçirmesini gerektirecek.